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पहले से बढ़ाई गई फीस जारी करने से स्कूलों पर प्रतिबंध नहीं लगा सकते,नोटिस

पहले से बढ़ाई गई फीस जारी करने से स्कूलों पर प्रतिबंध नहीं लगा सकते,नोटिस

पहले से बढ़ाई गई फीस जारी करने से स्कूलों पर प्रतिबंध नहीं लगा सकते,नोटिस

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लखनऊ 19 मई। एसोसिएशन आॅफ प्राइवेट स्कूल आॅफ यूपी की ओर से एक रिट याचिका दायर की गई। यह याचिका सुप्रीम कोर्ट के वरिष्ठ अधिवक्ता श्री कपिल सिब्बल द्वारा जिसमें श्री रवि प्रकाश गुप्ता, एडवोकेट, श्री मनीष वैश्य और श्री मेहुल गुप्ता द्वारा सहायता की गई थी। जिसमें माननीय न्यायमूर्ति अनिल कुमार और माननीय श्री न्यायमूर्ति सौरभ लवानिया की डिवीजन बेंच द्वारा उत्तर प्रदेश के महाधिवक्ता को आज एक नोटिस जारी किया गया।

            शिक्षा विभाग के प्रधान सचिव और अतिरिक्त मुख्य सचिव, यू.पी. दिनांक 27.04.2020 और 01.05.2020 के क्रमशः आदेश दिए गए हैं, जिसमें कहा गया है कि चूंकि स्कूल तीन महीने तक बंद रहेंगे और गर्मी की छुट्टी के बाद ही खोले जाने की उम्मीद है, इसलिए शैक्षिक निर्देश गतिविधियाँ केवल नौ महीने के लिए होंगी, इसलिए सत्र 2020-2021 में फीस बढ़ाने के लिए कोई औचित्य नहीं है। (वर्तमान शैक्षिक सत्र में आरम्भ के तीन माह में अध्यापन कार्य न हो सकने के कारण निजी विद्यालयों द्वारा इस वित्तीय वर्ष में फीस वृद्धि का कोई औचित्य नहीं है।) इसलिए, निजी स्कूल इस शैक्षणिक वर्ष 2020-21 में कोई फीस नहीं बढ़ाएगा।

            याचिकाकर्ताओं के वकील ने तर्क दिया कि अनुच्छेद 360 के तहत घोषित वित्तीय आपातकाल के दौरान भी निजी संस्थाओं के वित्त को प्रभावित करने का कोई प्रावधान नहीं है। उन्होंने आगे तर्क दिया कि 27.04.2020 और 01.05.2020 के लिए लगाए गए आदेश तीन काउंट्स पर संविधान के अनुच्छेद 14 के विरूद्ध थे।

            (ए) सबसे पहले, राज्य सरकार ने अपने संचालन और राजस्व को प्रतिबंधित करने और जब्त करके बिना मान्यता प्राप्त स्कूलों के साथ भेदभाव किया है। राज्य सरकार द्वारा इस तरह से किसी अन्य निजी विद्यालय के राजस्व या संचालन को प्रतिबंधित नहीं किया गया है।

            (ख) दूसरी बात यह है कि गैर-मान्यता प्राप्त विद्यालयों में रोजगार की मात्रा को देखते हुए और उनके द्वारा बनाए गए लाखों लोगों की आजीविका के लिए, यह राज्य के लिए मनमाने ढंग से अपने राजस्व को सीमित करने के लिए है, जो लाखों लोगों की आजीविका पर एक कुठाराघात होगा जो शिक्षा के पूरे उद्देश्य को विफल कर देगा।

            (ब) तीसरा, लगाए गए पत्रों को कानून या किसी वैधानिक समर्थन के बिना कार्यकारी आदेश के रूप में मनमाने ढंग से पारित किया गया है। ये आदेश केवल इस आधार पर पारित किए गए हैं कि कोविद -19 को आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत यूपी आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत एक ‘आपदा’ के रूप में घोषित किया गया है।

            याचिकाकर्ताओं के वकील ने आगे तर्क दिया कि लगाए गए आदेशों को इस आधार पर पारित किया गया है कि इस महामारी ने छात्रों के माता-पिता को प्रभावित होगा और लगाए गए आदेशों को पारित करते समय संबंधित प्राधिकरण धारा 8 के तहत गठित जिला शुल्क नियामक समिति की उपस्थिति को स्वीकार करने में विफल रहा है। उत्तर प्रदेश स्व-वित्तपोषित स्वतंत्र विद्यालय (शुल्क विनियमन) अधिनियम, 2018 जहां कोई भी अभिभावक किसी भी शुल्क के खिलाफ शिकायत कर सकता है। फीस वृद्धि के खिलाफ किसी भी अभिभावक की कोई शिकायत के अभाव में, प्रमुख सचिव, माध्यमिक शिक्षा यू.पी. और अतिरिक्त मुख्य सचिव पहले से बढ़ाई गई फीस जारी करने से स्कूलों पर प्रतिबंध नहीं लगा सकते।

            याचिकाकर्ताओं द्वारा यह तर्क दिया गया था कि उक्त आदेश अप्रैल के अंतिम छोर पर पारित किए गए हैं जब सभी निजी स्कूलों ने पूरे अकादमिक वर्ष के लिए अपने बजट बना लिए हैं और तदनुसार कर्मचारियों को नियुक्त किया है। धारा 3 और 7 के अनुसार, उन्होंने शैक्षणिक वर्ष की शुरूआत से 60 दिन पहले ही स्कूल की फीस निर्धारित कर दी है और धारा 3 (4) से (7) और 7 (1) (सी) के तहत अनिवार्य के रूप में स्कूल की वेबसाइट पर अपलोड कर दिया है। उत्तर प्रदेश स्व-वित्तपोषित स्वतंत्र विद्यालय (शुल्क विनियमन) अधिनियम, 2018।

            निजी स्कूल की फीस और वार्षिक फीस वृद्धि पहले से ही यूपी के तहत कड़ाई से नियंत्रित है। फीस विनियमन अधिनियम, 2018 जो अनुमन्य अधिकतम शुल्क वृद्धि को कम करता है और वार्षिक शुल्क वृद्धि की निगरानी करने के लिए एक कानूनी फ्रेम कार्य करता है, यह सुनिश्चित करने के लिए कि शुल्क वृद्धि मामूली है और शिक्षकों के वेतन में वृद्धि के साथ कम है।

            यह तर्क दिया गया कि उत्तर प्रदेश स्व-वित्तपोषित स्वतंत्र विद्यालय (शुल्क विनियमन) अधिनियम, 2018 के तहत चिंतन की गई फीस में दो प्रकार की वृद्धि हुई है - उपभोक्ता मूल्य सूचकांक में वृद्धि के अनुसार वृद्धि, जिसे अनिवार्य भुगतान पर स्कूल द्वारा वहन किया जाना है। उत्तर प्रदेश स्व-वित्तपोषित स्वतंत्र विद्यालय (शुल्क विनियमन) अधिनियम, 2018 की धारा 4 के तहत अनुमान्य शिक्षकों को वार्षिक वेतन वृद्धि और डीए, दूसरे और कुछ अन्य प्रयोजनों के लिए वृद्धि जैसे अतिरिक्त बुनियादी ढाँचे को बढ़ाने के लिए जिसके लिए  धारा 8 के तहत गठित जिला शुल्क नियामक समिति से अनुमति आवश्यक है। फीस वृद्धि पर पूर्ण प्रतिबंध पूरी तरह से मना है। क्योंकि स्कूल उपभोक्ता मूल्य सूचकांक में वृद्धि के आधार पर फीस में न्यूनतम वृद्धि के हकदार हैं, जो शिक्षकों को वार्षिक वेतन वृद्धि और डीए के भुगतान पर स्कूल द्वारा वहन किया जाना है।

            इस आदेश के परिणामस्वरूप स्कूल में शिक्षकों के वेतन में वृद्धि से इन्कार किया गया है, जिन्होंने लाॅक डाउन की अवधि के दौरान भी पूरे वर्ष बच्चों को समर्पण के साथ आॅन लाइन पढ़ाया है, जबकि स्कूल बंद है। आॅनलाइन शिक्षण कक्षा शिक्षण से अधिक कठिन है। टीचर्स के वेतन में वृद्धि से यह इन्कार करना ऐसे समय में जब पेट्रोल और डीजल, सीमेंट, स्कूल स्टेशनरी आदि की कीमत में वृद्धि के कारण उपभोक्ता मूल्य सूचकांक खगोलीय रूप से बढ़ा है।

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